全国两会议程已经过半，关于学前教育话题的热度持续未减，吸引了社会各界人士的广泛关注。今年两会上，人大代表、政协委员们最关心学前教育发展哪方面的问题？他们又提出了怎样的建议？下面，就随小编一起去看看吧——

把学前教育纳入义务教育

河南理工大学万方科技学院董事长李光宇：

学前教育肩负着为孩子一生的身心健康、习惯养成打好底子的重任。幼儿园入园难、入园贵的根本原因是优质的学前教育资源太少、太抢手。只有把学前教育纳入义务教育范畴，大幅提升国家对学前教育的财政性经费投入，才能从根本上破解这一难题。

广东国鼎律师事务所主任朱列玉：

“有心生”却“无人带”已经成为“全面二孩”政策实施的现实阻碍之一。建议把幼儿教育纳入义务教育，通过国家的大力扶持，使幼儿教育成为所有家庭可以普遍享有的配套基础设施，使“二孩”政策得到有效执行。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：

将幼儿教育纳入义务教育，更多是从这个学段的教育缺少经费的角度提出来的，但这种想法只顾及到义务教育的一个特性，而忽视了它的强制性和规范性。强制性与规范性是不能任意延长的，延长了可能就会违背人的天性，不利于人的成长发展。对于3至6岁的幼儿而言，主要的活动是游戏，不适合用规范进行强制，不可能制定出统一的标准。

湖北省人大常委会副主任周洪宇：

纳入义务教育的前提条件是学前三年幼儿入园普及率要达到95%以上，而我国“十三五”教育事业学前三年教育毛入园率目标是2020年要达到85%，离95%这一普及率的门槛线还有很大差距。所以，目前我国学前教育的健康发展，主要任务应当是“补短板”，而不是“纳义务”。

小编综述

2016年两会期间，教育部曾在新闻发布会上明确回应：“十三五”规划期间，坚持九年义务教育不变。把学前教育纳入义务教育范畴，出发点是好的，但面临许多发展中的实际难题。当前，我们应该把主要精力放在解决幼儿入园难、幼师待遇低等问题上。

把学前教育纳入义务教育

河南理工大学万方科技学院董事长李光宇：

学前教育肩负着为孩子一生的身心健康、习惯养成打好底子的重任。幼儿园入园难、入园贵的根本原因是优质的学前教育资源太少、太抢手。只有把学前教育纳入义务教育范畴，大幅提升国家对学前教育的财政性经费投入，才能从根本上破解这一难题。

广东国鼎律师事务所主任朱列玉：

“有心生”却“无人带”已经成为“全面二孩”政策实施的现实阻碍之一。建议把幼儿教育纳入义务教育，通过国家的大力扶持，使幼儿教育成为所有家庭可以普遍享有的配套基础设施，使“二孩”政策得到有效执行。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：

将幼儿教育纳入义务教育，更多是从这个学段的教育缺少经费的角度提出来的，但这种想法只顾及到义务教育的一个特性，而忽视了它的强制性和规范性。强制性与规范性是不能任意延长的，延长了可能就会违背人的天性，不利于人的成长发展。对于3至6岁的幼儿而言，主要的活动是游戏，不适合用规范进行强制，不可能制定出统一的标准。

湖北省人大常委会副主任周洪宇：

纳入义务教育的前提条件是学前三年幼儿入园普及率要达到95%以上，而我国“十三五”教育事业学前三年教育毛入园率目标是2020年要达到85%，离95%这一普及率的门槛线还有很大差距。所以，目前我国学前教育的健康发展，主要任务应当是“补短板”，而不是“纳义务”。

小编综述

2016年两会期间，教育部曾在新闻发布会上明确回应：“十三五”规划期间，坚持九年义务教育不变。把学前教育纳入义务教育范畴，出发点是好的，但面临许多发展中的实际难题。当前，我们应该把主要精力放在解决幼儿入园难、幼师待遇低等问题上。

加快学前教育立法

北京师范大学教授庞丽娟：

一些地方政府对发展学前教育责任落实不到位，学前教育管理体制、投入体制、办园体制、教师政策等严重滞后，更上位、最根本的问题在于我国没有《学前教育法》，对学前教育改革发展中的深层次、关键性问题和体制机制等没有做出明确的法律规定。

广东财经大学教授鲁晓明：

目前我国关于幼儿托管和学前教育的立法尚且停留在规章制度层面，托幼机构和幼儿园事前审批、事中监管和事后问责均存在法律空白。建议制定学前教育法，对学前教育的原则、目标作出明确规定，对学前教育主体资格、从业人员资质、教育场所、教育内容、教育形式、托幼机构和幼儿园及其从业人员的权利和义务等内容进行系统规范。

辽阳市第一中学高级教师王家娟：

学前教育从根本上来说是人口战略问题，应该通过立法来重视这一问题。党的十九大把“幼有所育”排在七大民生要求的首位，这将极大加快学前教育立法进程。相信随着相关法律的出台，一定能破解各种学前教育深层次难题，同时也能使大家愿意生二胎、放心生二胎，进而缓解我国人口老龄化带来的一系列问题。

小编综述

去年底，我国相关部门已经启动程序，就学前教育立法进行调研，为依法办园、规范管理提供法治保障。只有从法律层面确定学前教育的体制、目标、原则等，各级政府才能很好地依法落实责任，推动我国学前教育的健康可持续发展。

大力发展普惠性幼儿园

台盟湖北省委主委江利平：

政府应加大对学前教育的公共财政投入，发展普惠性公立幼儿园。同时，要积极探索利用社会力量发展普惠幼儿教育服务的政策、途径和方式方法，如：以产业基金、联合办学、委托管理等方式，引导社会资本和教育资源开展普惠性学前教育服务；鼓励企业出资，委托质量高、社会信誉好的专业幼教力量负责举办幼儿园；通过政府补贴、奖励等优惠政策，扶持普惠性幼儿园园舍改造扩建、购置教玩具、基础设施建设等；通过政府购买服务，帮助普惠性民办园降低收费标准。

天津市政协副主席张金英：

政府应大力引导、积极扶持并奖励有条件的社会团体、民营机构和企业开办普惠性民办园，鼓励集团化发展，建立社会支持基金制度和社会办园参与制度，扩大学前教育资源总量。以《民办教育促进法》施行为契机，共同研究制定普惠性民办园的生均经费补贴、租金补贴、教师社保补贴和税收优惠等扶持奖励政策和实施办法，建立以政府投入为主的学前教育成本分担机制。

北京市北海幼儿园园长柳茹：

在当前公办园数量不足，难以满足人民群众日益增长的入园需求的情况下，大力扶持普惠性民办幼儿园发展是必由之路。各级政府已经下了很大的决心扶持民办园的发展，在办园质量上也有了很大提升。但是，民办园的未来发展还是应该分出层次，以满足不同层面家长的需求，让不同类型的幼儿园都有出路。

小编综述

《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出，到2020年全国普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。对普惠性幼儿园的扶持，各地政府除了给予补贴、奖励、政策优惠外，还应积极借助社会组织的力量，探索各种有效方法，让每个家庭的孩子都上得起好幼儿园。